门前有站 出行有车——优化线网结构 近年来,哈尔滨城市发展迅速,公交事业作为承载城市运转的重要一环,也不断加速发力,短短几年,公交车辆由原来的3000余台增加到近6000台,公交线路总长度由3292.2公里延伸到4679公里,公交线路总数达到228条,公交线网遍布全市,为市民出行带来了极大便利,而这些便利正是哈尔滨公交在创建公交都市过程中为广大市民创造的。哈尔滨在对公共交通进行科学合理的规划布局的过程中,编制了《公共交通规划》、《轨道交通网络规划》并纳入城市总体发展规划。同时,针对哈南、松北等新区制定了公交规划,新的公交线路将不断开通。2013年以来,随着一体化现代公交体系的完善,哈尔滨累计开辟了71条公交线路,公交站点500米覆盖率达到99.7%,每平方公里线网密度由创建前的1.54,提高到2.47,有效填补了线网空白;延伸62条公交线路,延伸里程达140公里,连通新老城区,为近40个新建小区居民提供了公交出行服务;拆分26条公交线路,进一步提升了公交运营效率。改造28条短途客运班线,实现公交化运营,中心城区20公里范围内城乡客运班线公交化改造率达到了96.55%,切实满足了远郊区域百姓公交出行需求。 舒心等车 温暖候车——建设场站 公交基础设施薄弱、保障能力弱,是困扰哈尔滨公交事业发展的一大问题。为了突破这一桎梏,为市民创造更加优质的出行服务,哈尔滨启动了大规模的公交基础设施建设,先后出台了哈交联3号文件和市政府4号令,为公交基础设施建设提供保障,新老城区均有公交枢纽站和首末站建设和投入使用,“马路停车、马路发车”的场面越来越少见,配合针对高寒地区特点实施的“暖车运营、暖库停车和暖屋候车工程”,使乘客即使在冬季依然能感受到来自公交的温暖。目前,哈尔滨先后新建综合客运枢纽2处、公交枢纽站3处、公交首末站65处,推行前车走,后车开门,乘客车上候车的新举措,有效改善公交终点站市民候车环境。 舒适乘车 绿色出行——提升运力 目前,哈尔滨新增公交车辆的购置均价已达到50万元以上,尾气排放标准全部符合国5标准,宽敞的车厢和舒适的座椅都能带给乘客更舒适的乘车体验;通过多年对低碳绿色出行理念的倡导和实践,哈尔滨城区主干线路实现了大容量环保公交车全覆盖,全市绿色公共交通车辆比率达到83%,全市平均车龄为4.4年,远低于报废标准。在推动低碳环保的同时,哈尔滨公交正在推动智能化建设,公交电子站牌和车内电子导向图正在推进建设,即将投入运营测试;手机移动支付乘车功能正在使用,正在继续对平台和设备进行改造升级,以满足多种凯发平台的支付方式的兼容应用,为市民提供多形态、多载体、多渠道的更加便捷的刷卡乘车服务。“公共交通智能化应用示范工程”和“高寒城市智能公交系统”两个项目已经进入招标建设阶段,预计于2017年底将进行初步的测试和试运行。届时,公交将实现智能调度指挥,管理效能和运营效率显著提升,服务更加智能化和人性化。 深度规划 实现未来——六个方面 1.宣传树立城市公共交通引导城市发展理念。增强城市公共交通对城市发展的引导作用,推进公交综合出行模式规模化、系统化,突出以城市公交“一张网”的理念。 2.提高城市公交服务效率和能力。按照“规模经营、适度竞争”的原则,积极引入市场机制,提升企业竞争意识和能力,推动全行业服务能力和水平提高,强化监督和管理,全面提升城市公交出行的快捷性、便利性、舒适性和安全性,进一步扩大公交服务的广度和深度,不断增强公交对百姓出行的吸引力。 3.优化公交线网结构,形成公交发展新格局。哈尔滨将以创建公交都市建设契机,结合道路网升级改造及新建街路建设情况,优化线网结构,填补公交线网空白点,形成支线、主线、干线三层线网结构,联通轨道交通和快速公交,提高公交吸引力,提升公交服务品质。形成以“公交专用道建设和现代化换乘体系”为主线,以交通智能化建设为依托,以优化交通结构,改善公交服务质量为重点的公共交通发展新格局。 4.建设与移动互联网深度融合的智能公交系统。加快建设城市公交智能化应用系统,向乘客提供全链条、全方式的一站式信息服务。大力推广城市公交一卡通、手机移动支付等技术的应用,更好地实现便捷支付。同时,充分利用移动互联网技术加强对城市公交运行状况监测、分析和预判。 5.继续加快基础设施建设。继续推进公交场站建设,对已建好的公交场站要抓紧办理建管交接手续尽快投入使用,并加强使用监管。同时,全面加快公交专用道设置和三条公交快速廊道的建设,形成公交优先通行道路网络。 6.形成与城市发展和人民生活水平相适应的票价调节机制。根据国务院相关文件规定,对公交企业在实施成本规制和科学确定票制票价的前提下,根据企业运营成本、票价收益等因素,合理界定补贴补偿的范围和资金额度,研究制定城市公交服务购买方案,建立政府购买公交服务机制.
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